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政协委员在两会上建议统一国内条码支付标准

发布时间:2019/3/12 20:51:59   来源:第一财经    浏览次数:81

随着移动支付行业的快速发展,条码支付以其低成本、高便利等特点,极大地拓宽了商户受理范围,山西龙城投资公司发现目前已成为大众日常小额支付场景的重要支付方式。

截至2018年底,我国手机支付用户规模接近6亿人左右,在线下消费时使用手机支付的比例接近70%,这其中很多交易是通过条码支付实现的。然而,目前条码支付标准尚未统一。

全国政协委员、中国银联股份有限公司董事长葛华勇认为,条码支付带动了中国的移动支付,但缺乏统一标准不仅影响消费者支付体验,而且针对市场上出现的多套标准,更广泛市场参与主体需要支持多套接口、分别对接,增加了设备与人员投入成本。

葛华勇调研发现,目前国内市场上支持条码支付的手机APP超过400个,线下商户大量出现类似于信用卡刷卡“一柜多机”、“一柜多码”现象,背后则对应的是已经或即将上线的接近10种条码支付标准。部分市场参与主体通过自成体系的条码标准建立竞争壁垒,在用户侧导致手机APP和商户码标之间通常无法互认互扫。

葛华勇进一步谈到,缺乏统一支付标准也容易滋生伪冒、诈骗的条码交易,增加大众信息泄露、资金损失等方面的风险,还容易引发支付费率无序竞争和套码套利的行为,造成条码支付市场的混乱。

就目前国内各个条码支付标准来看,支付使用流程均有主扫、被扫两种,被扫模式下的交易处理流程基本相同(交易请求通过收单机构、转接机构转发至发卡机构完成扣款),码制标准均采用Code120(一维条码)和QRCode(二维条码),编码格式均使用18-20位长度的纯数字形式的短效TOKEN(被扫)和二维条码编码URL链接(主扫)。

葛华勇认为,这些都为统一国内条码支付标准奠定了一定的基础。“统一标准,在技术上不是很难,还是协调的问题。”

“市场参与主体之间要积极寻求业务合作,打造更加丰富、兼容性高的行业应用,支撑手机APP和商户码标互认互扫。”葛华勇说。

同时,针对各标准当前存在的差异,葛华勇建议将付款码一维条码编码格式统一为18-24位长度TOKEN(被扫),既兼顾现状也能有充足的可扩充性。“建议监管机构制定付款码的TIN号管理机制,委托清算机构受理合法的市场参与主体申请,为其分配相应TIN号开展相关业务,以产业稳定、可持续发展为目的,构建高效、稳定的路由清算。建立统一国内条码支付标准后,采取平稳迁移过渡策略,将存量扫码支付交易逐步切换到统一的报文接口。”

“目前几大支付机构已有各自企业的标准,在制定统一技术标准时可以充分考虑这一情况。同时,增加编码的技术含量,提高安全性,最终给老百姓带来便利。”葛华勇说。
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